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10月31日

一部關(guān)乎6億人的土地承包法修正案草案

被提請十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議初審

草案帶來哪些利好？

農(nóng)民收入將增加

農(nóng)村土地"三權(quán)分置"擬入法

草案對農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置作了吸納，從立法的角度上進(jìn)行了明確。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置，就是所有土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)。后來，隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人。受讓人不擁有承包權(quán)，而是一種經(jīng)營權(quán)。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

這樣，就有了三種權(quán)利，即歸集體的土地所有權(quán)，歸原農(nóng)戶的承包權(quán)，以及歸實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，國家將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉表示，“‘三權(quán)分置’是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新?！?目前，農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地，流轉(zhuǎn)面積4.79億畝。

草案規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)，同時(shí)明確了土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能。

為加強(qiáng)對土地承包權(quán)的保護(hù)，草案規(guī)定，承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，承包方的土地承包權(quán)不變。

實(shí)行“三權(quán)分置”后，土地可以作為要素流動(dòng)起來，集中在農(nóng)村能人手里，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就有了基礎(chǔ)，農(nóng)民收入增加就有了新的制度保證。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

耕地承包期屆滿后再延長30年

這次的修正案草案確定，國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，并明確規(guī)定耕地承包期屆滿后再延長30年。

為進(jìn)一步規(guī)范對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地的適當(dāng)調(diào)整，草案劃定了紅線：

必須堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、不得打亂重分的原則；

必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民和縣級人民農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)

向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保

草案還規(guī)定，承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方或其委托代理人書面同意，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

不得以退出土地承包權(quán)

作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件

隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)了城，原先的承包地怎么辦？這個(gè)問題為廣大農(nóng)民看重。此次草案也有明確規(guī)定，刪除了現(xiàn)行法律中關(guān)于承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定。

劉振偉說，鑒于城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變革是一個(gè)較長的歷史過程，現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、落戶的情況也十分復(fù)雜，草案規(guī)定，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)，不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。是否保留土地承包經(jīng)營權(quán)，由農(nóng)民選擇而不代替農(nóng)民選擇。imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

宅基地是農(nóng)村特有

花個(gè)幾十萬自建的房屋

不比市里幾百萬的大別墅差

而且鄉(xiāng)下環(huán)境還很好

城鎮(zhèn)戶口只能買房

而且城市戶口在農(nóng)村買房

是不受法律保護(hù)的！tostatic=0&imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

另外

農(nóng)村土地可以用于發(fā)展規(guī)?；N植、養(yǎng)殖等

而且國家或者地方還有政策補(bǔ)貼

國家鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上

向大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社

發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營

征地補(bǔ)償

農(nóng)民集體所有土地被征收或者征用的時(shí)候

按照規(guī)定需要對農(nóng)民給予補(bǔ)償

特別是家在城市近郊的

一旦要征地了

而你因?yàn)椴皇寝r(nóng)村戶口而得不到補(bǔ)償

那實(shí)在是太虧了！imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

戶口

有小伙伴把農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)成城市戶口

眼看著農(nóng)村戶口價(jià)值高了又想轉(zhuǎn)回農(nóng)村

而這是不被允許的

沒錯(cuò)！

城市戶口不可轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口

昨天你對我愛搭不理

今天我讓你高攀不起！imageView&thumbnail=690x10000&quality=75" />

利好政策頻出

農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)

30年后，鄉(xiāng)村依舊

但會(huì)出現(xiàn)很多莊園與現(xiàn)代化農(nóng)場

村里居住的絕大多數(shù)是有文化又有錢的村民

你是愿意留在城市，還是回到農(nóng)村呢？