深圳,作為中國的經濟特區之一,一直以來備受矚目。深圳的經濟發展始于上世紀80年代,30多年來經濟實力蒸蒸日上,許多優秀的企業在這里崛起。同時,人們也沿著經濟發展的軌跡走到了這里,這使得深圳的人口增長速度驚人。根據官方數據,截至2019年底,深圳的常住人口已經達到了1349萬人,其中外來人口占比高達85%以上。這些人在深圳的經濟發展中扮演了重要角色,也帶來了深圳的營商環境與社會環境的變化。然而,人口增長過快也帶來了種種挑戰,其中落戶,就是一個比較突出的話題。本文將圍繞深圳的落戶門檻之一——年納稅額度做一番探討。
一、落戶形勢
從2018年4月起,深圳開始實施新一輪的落戶政策。據官方介紹,新政策有三大亮點,分別是“新一輪”“科學”“嚴格”。其中,新一輪政策是指,深圳在當前全國都正在推行的新型城鎮化進程中,出臺了更嚴格的管理辦法。科學是指,深圳將綜合分數和年納稅額兩種需求進行統一考慮,給出一個更為科學合理的綜合評估。而嚴格則是指,深圳對落戶政策將執行“一人一政策”原則,落戶申請人數將參考相應訂單處理,確保每一位落戶申請人獲得公平、公正、公開的審核結果。
從落戶條件來看,原先的“連續三年納稅萬元以上”門檻依然存在,但是優化的是,落戶門檻不再是“必須滿足”,而是“其中至少滿足之一”。這意味著,在綜合分數和年納稅額度的綜合考慮下,營商環境、社保繳納等其他因素的加分都可以幫助落戶申請人增加落戶的幾率。同時,落戶政策的細節也更加完善,一些局部的短板也得到了加強。
但是,任何政策都要根據實際情況修正。2020年,在新冠疫情的影響下,深圳的營商環境遭到了較大的沖擊。2021年,為了保障深圳的抗疫力量,政府不得不計劃控制深圳的戶籍人口,避免疫情擴散和市民安全,這也使得落戶更加困難。
二、年納稅額度門檻
深圳的房價高企始終是深圳戶籍的攔路虎,難以解決。和房價同樣魔高一尺的是,深圳的落戶政策也不容易打破,這就特別需要我們去探討落戶政策背后的意義。
眾所周知,在中國,戶口和社會保障息息相關,比如在擇業、就讀、醫療、購房等方面都會涉及到戶籍的遷移。深圳雖然地理環境和人口基數的情況比較特殊,但是深圳也有自己的生存之道,它借助的就是創新、營商環境和資本市場。因為沒有資源稟賦和政策優勢,那么深圳在營商環境和資本市場兩個方面進行優化,以吸引優秀人才和企業,形成“人口紅利”,以推動城市、經濟和社會的共同發展。
營商環境和資本市場的優質開發,需要大量的市場主體和資本扶持,而這些主體的成長,往往需要時間的沉淀和資源的積累。在資源尚未充裕的情況下,營生在當地的企業,更加需要政府的支持和引導,那么政府的支持體現在哪里呢?就體現在減稅降費等方面,主要體現在納稅額度上。
政府的主要考慮是:一是為了吸引和保留優秀的企業;二是為了促進經濟發展,增加流動性;三是為了吸引優秀的公民,創造更加開放自由、創新性的社會環境。因此,年納稅額度門檻的定價,其實體現的就是企業和公民在深圳發展的成果和貢獻,是政府的衡量標準。
三、落戶門檻改變的意義
深圳的房價和落戶門檻話題是經濟學家和居民爭論不休的話題。深圳作為中國經濟發展的風向標,對于落戶門檻采取新政策,也讓其他城市的政策制定者和決策者更加緊張。那么,這種政策改變到底意味著什么呢?它改變了我們看待什么呢?
首先,落戶政策的改變,從側面體現了深圳對于營商環境和人才吸引力的重視,以及保障城市發展與整體社會的背景預期。其次,新的落戶政策變革,實現了錯位競爭,讓大量優秀的人才、行業、企業、資本集聚到深圳來,也進一步形成了以“德才兼備”的市場邏輯。因此營造出來了一個新的城市的經濟、金融和社會環境,這些環境都是建立在新興產業和技術上的。最后,企業決定了數據,而深圳成為了吸引、儲備和管理數據的城市平臺,而相應的導向是民生、創新和效率等。
總之,跨越落戶門檻,意味著深圳成為一個更加開放、民主、自由和多元化的城市,可以更好地反映市場和社會的多種利益,這些利益可以通過智慧化和資源平臺的配置來得到良性的進一步發展。也正是基于這樣的目標和預期,深圳的落戶政策才進行了新的改變,也為深圳建設高水平發達現代城市打下了堅實的基礎。